â°£4ÁÖ³â±âȹƯÁý❸ - ´ëÇб¸Á¶°³Çõ(1)

¡°½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ´Â ´ëÇеµ ÀÌÀ±Ã¢Ãâ ±â¾÷À¸·Î, ±â¾÷Á¾¼Ó ÇÁ·ÎÁ§Æ® ¿¬±¸¼Ò·Î Àü¶ô½ÃÄÑ" À±ÅÂÀº ±âÀÚl½ÂÀÎ2015.10.12 15:09

Å©°Ô

ÀÛ°Ô

¸ÞÀÏ

Àμâ

½Å°í

¡ã ÀÓÀçÈ« ±³¼ö(»çÁø)´Â ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ ÀÔÀå¿¡¼­ ±³À°Àº ÀÎÀûÀÚº» âÃâ°ú ½ÅÁö½Ä âÃâÀÇ ¼ö´ÜÀ¸·Î¼­ Áö½Ä±â¹Ý°æÁ¦ÀÇ ÇÙ½ÉÀÌ µÈ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó ´ëÇеµ °ø°øÀç»ê¿¡¼­ ºÎ¸¦ âÃâÇÏ´Â ±â¾÷À¸·Î, ÀÚº»ÀÇ ÀÌÀ±¿å±¸¿¡ µû¶ó ±â¾÷¿¡ Á¾¼ÓµÈ ÇÁ·ÎÁ§Æ® ¼öÇà ¿¬±¸¼Ò·Î Àü¶ôµÇ°í ÀÖ´Ù°í ÁöÀûÇÑ´Ù.

°íµî±³À°¿¡¼­ Á¤¿ø°¨ÃàÁ¤Ã¥ÀÌ Àü¸é¿¡ ºÎ°¢µÈ ¿ª»çÀû ¹è°æ

1. ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ¿Í °íµî±³À°

°¡. ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ¿Í °íµî±³À°ÀÇ °ü°è

Á¾·¡ º¹Áö±¹°¡ ÇÏ¿¡¼­ °íµî±³À°ÀÇ °ø°øÀç(ȤÀº ÁØ°ø°øÀç)Àû ¼º°Ý¿¡ ´ëÇؼ­´Â ÀǽÉÀÇ ¿©Áö°¡ ¾ø¾ú´Ù.(Vaizey 1962: 23). µû¶ó¼­ ±¹°¡°¡ ±³À°À» Á¦°øÇÏ°í ±× °øÀû Àç¿øÀ» Á¶´ÞÇÏ´Â °ÍÀº Àý´ëÀûÀÎ ¿øÄ¢À¸·Î È®¸³µÆ´Ù(Tilak, 2004: 2).

º¹Áö ±¹°¡Àû »ç°í´Â 1970³â´ë ÀÌÈÄ Àü ¼¼°èÀûÀ¸·Î ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ£ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ Á¤Ã¥¿¡ ÀÇÇÏ¿© ´ëüÇϱ⠽ÃÀÛÇß´Ù. ÁÖµÈ ÀÌÀ¯´Â ÀÚº»ÀÇ ÀÌÀ±À²À» ȸº¹Çϱâ À§Çؼ­¿´´Ù. Àü ¼¼°èÀûÀ¸·Î °æÁ¦ ¼ºÀå°ú °³ÀÎÀÇ Àç»ê±ÇÀ» °­Á¶Çϸ鼭 °ø°ø¼­ºñ½º(±³À°, ÀÇ·á, »çȸº¹Áö µî)¸¦ ¹Î¿µÈ­Çϱâ À§ÇÑ ³ë·ÂÀÌ Áö¼ÓµÆ´Ù. Á¦2Â÷ ¼¼°è´ëÀü ÀÌÈÄ¿¡ ¸¸µé¾îÁø »çȸÀû ÇÕÀÇ´Â º¯ÇüµÇ°í Æı«µÆ´Ù(Gill, 2003: 9ÂÊ).

ÀÌ·¯ÇÑ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ È帧Àº ±³À°¿µ¿ª¿¡µµ È®»êµÆÀ¸¸ç, ƯÈ÷ °íµî±³À° ¿µ¿ª¿¡¼­ ´õ °­·ÂÇß´Ù. °íµî±³À°¿¡¼­ ±¹°¡ÀÇ ¿ªÇÒÀ» Ãà¼ÒÇÏ´Â °ÍÀÌ °æÁ¦ÀûÀ¸·Î³ª ±³À°ÀûÀ¸·Î ´õ È¿À²ÀûÀÎ ¹æ¾ÈÀ¸·Î Àå·ÁµÆ°í, Á¤ºÎÀÇ ¿ªÇÒÀº Á¤Ã¥ °³¹ß¿¡ Á¦ÇÑµÅ¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåµÆ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó ¹Î¿µÈ­´Â °íµî±³À°¿¡¼­ È¿À²À» Áõ´ë½ÃÅ°´Â ¸Å¿ì È¿°úÀûÀÎ ¼ö´ÜÀ¸·Î¼­, ¶ÇÇÑ ÀçÁ¤ÀûÀÎ À§±â¸¦ ¿ÏÈ­½ÃÅ°´Â Áß¿äÇÑ ¼ö´ÜÀ¸·Î¼­ ÃßÁøµÆ´Ù(Tilak, 2004: 3).

½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ Á¤Ã¥ÀÌ °íµî±³À°¿¡ Àû¿ëµÇ¸é¼­ °íµî±³À°ÀÇ Àǹ̵µ ´Þ¶óÁö°Ô µÈ´Ù. Áö½ÄÀÇ »ý»ê°ú º¸±ÞÀ̶ó´Â °íµî±³À°ÀÇ ÀüÅëÀûÀÎ ±â´ÉÀº ¹«½ÃµÇ°í ÀÖ´Ù. ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ ÇÏ¿¡¼­ Áö½ÄÀº »õ·Î¿î ÇüÅÂÀÇ ÀÚº»À¸·Î¼­ Àǹ̸¦ °®´Â´Ù(Olssen/Peters, 2005: 330). ¼ÒÀ§ Áö½ÄÀÚº»ÁÖÀÇ´Â Áö½Ä°æÁ¦·ÎÀÇ ÀüȯÀ» ¼³¸íÇϱâ À§ÇÏ¿© ÃâÇöÇß´Ù. ¼¼°èÀºÇà(World Bank)³ª OECDÀÇ º¸°í¼­¿¡ ÀÇÇϸé Áö½Ä°æÁ¦·ÎÀÇ À̵¿Àº ±³À°°ú »ê¾÷ °£ÀÇ »õ·Î¿î °áÇÕ¿¡ ÁßÁ¡À» µÎ°í ÀÖ´Ù. ±³À°Àº ³ëµ¿ÀÇ ¹Ì·¡¸¦ °áÁ¤ÇÒ Áö½ÄÀÚº»ÀÇ ÇüÅÂÀÓ¿¡µµ ³Ê¹« ÀúÆò°¡µÇ¾î ÀÖ´Ù°í º»´Ù(The World Bank, 1998; OECD, 1996).

½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ ÀÔÀå¿¡¼­ ±³À°Àº ÀÎÀûÀÚº» âÃâ°ú ½ÅÁö½Ä âÃâÀÇ ¼ö´ÜÀ¸·Î¼­ Áö½Ä±â¹Ý°æÁ¦ÀÇ ÇÙ½ÉÀÌ µÈ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó ´ëÇеµ °ø°øÀç»ê¿¡¼­ ºÎ¸¦ âÃâÇÏ´Â ±â¾÷À¸·Î, ÀÚº»ÀÇ ÀÌÀ±¿å±¸¿¡ µû¶ó ±â¾÷¿¡ Á¾¼ÓµÈ ÇÁ·ÎÁ§Æ® ¼öÇà ¿¬±¸¼Ò·Î Àü¶ôµÇ°í ÀÖ´Ù.

³ª. ±³À°»ê¾÷ÀÇ ½ÃÀå±Ô¸ð¿Í ´ëÀÚº»ÀÇ ÁøÃâ¿å±¸

±³À°À» ÀÚº»ÁÖÀÇ°æÁ¦ÀÇ Çٽɼö´ÜÀÌ µÇ¸é¼­ ±³À°À» °Å·¡ °¡´ÉÇÑ ¼­ºñ½º·Î Á¤ÀÇÇÏ·Á´Â ¿òÁ÷ÀÓÀÌ µ¿½Ã¿¡ Àϱ⠽ÃÀÛÇß´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¾Ð·ÂÀº ¸ðµç ¼­ºñ½º¸¦ ÀÚÀ¯È­ÇÏ·Á°í ÇÏ´Â ¼¼°è¹«¿ª±â±¸(WTO)ÀÇ ¼­ºñ½º¹«¿ª¿¡ °üÇÑ ÀϹÝÇùÁ¤¼­(GATS)ÀÇ À̵¥¿Ã·Î±â°¡ µÇ¾ú´Ù(Lynch, 2006: 4).

ÀÚº»ÀÇ ÀÔÀå¿¡¼­ ±³À°»ç¾÷Àº ¸Å·ÂÀûÀÎ ½ÃÀåÀÌ´Ù. 2000³â¿¡ À¯³×½ºÄÚ´Â ±³À°ÀÌ 2Á¶ ´Þ·¯ °¡Ä¡¸¦ °¡Áø Àü¼¼°èÀû ‘»ê¾÷’À̶ó°í ¹ßÇ¥Çß´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ½ÃÀå±Ô¸ð´Â ¼¼°èÀÚµ¿Â÷ »ç¾÷º¸´Ù ´õ Ŭ °ÍÀ¸·Î ÃßÁ¤µÇ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó ±³À°¿µ¿ª¿¡¼­ ÀÚº»ÀÇ ÁøÃâ ¿ª½Ã ¸Å¿ì ºü¸£°Ô ÁøÇàµÇ°í ÀÖ´Ù. ½ÉÁö¾î ±¼¶Ò ¾øÀÌ ÃÖ°íÀÇ ¼öÀÍ·üÀ» ³¾ ¼ö ÀÖ´Â »ê¾÷À¸·Î ¿©°ÜÁö°í ÀÖ´Ù(Hill, 2006: 16).

Çй®ÀÚº»ÁÖÀÇÀÇ Çü¼ºÀº ¿¬±¸ÀÚ±Ý Á¦°ø(ƯÇã), ´ëÇÐÀÔÇÐ °ü·Ã °ú¿Ü¿Í ½ÃÇè Áغñ¿Í °°Àº º¸Á¶ÀûÀÎ ¼­ºñ½º¿¡¼­µµ ¹ß°ßµÈ´Ù. ¶ÇÇÑ ¹Ì±¹»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ³²¾Æ¸Þ¸®Ä«³ª À¯·´ µîÀÇ ±¹°¡¿¡¼­ Çб³ üÀÎÀÌ ¿î¿µµÇ´Â °ÍÀ» ã¾Æº¼ ¼ö ÀÖ´Ù. ´ëÇп¡ ´ëÇÑ Àü ¼¼°èÀû ¼øÀ§¸¦ ¸Å±â´Â °Íµµ ´ëÇÐ ºÎ¹®¿¡ ½ÃÀå °¡Ä¡µéÀÌ Åõ¿µµÈ °ÍÀ» º¸¿©ÁÖ´Â °­·ÂÇÑ Â¡Ç¥ÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¼øÀ§°¡ »ó¾÷Àû È°µ¿¿¡ ±âÃÊÇÏ¿© ½ÃÇàµÇ°í ÀÖÀ½Àº ÁÖÁöÀÇ »ç½ÇÀÌ´Ù(Lynch, 2006: 5). ´ëÇÐÀÇ ¼øÀ§Ç¥´Â ³Î¸® »ç¿ëµÇ°í ÀÖÀ¸³ª, ±× Æò°¡±âÁØÀº ±³À°, ºÀ»çÈ°µ¿, ¿¬±¸ µî °ø°øÀûÀÎ °¡Ä¡¿Í´Â °Å¸®°¡ ¸Ö´Ù. Æò°¡ÁöÇ¥´Â ÁÖ·Î ½ÃÀåÀû °¡Ä¡¸¦ ¹Ý¿µÇÏ°í ÀÖ´Ù(Lynch, 2006: 6).

¿µ±¹, ¹Ì±¹, È£ÁÖ, ´ºÁú·£µå, ½Ì°¡Æú, ¸»·¹ÀÌ½Ã¾Æ µîÀÇ ±¹°¡¿¡¼­ °íµî±³À°ÀÇ »ó¾÷È­´Â ºü¸¥ ¼Óµµ·Î Àü°³µÇ°í ÀÖ´Ù. ÀÚº»°¡¿¡°Ô ±³À°Àº »õ·Î¿î µ·¹úÀÌÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ½Ãµµ´Â ±³À°Çõ½ÅÀÇ ³í¸®³ª ÀÎÀûÀÚº»°³¹ßÀÇ À̵¥¿Ã·Î±â·Î À§ÀåµÇ¾î ÀÖ´Ù. ±×¸®°í ±¹Á¦±â±¸ Áï ¼¼°èÀºÇà(World Bank), ±¹Á¦ÅëÈ­±â±Ý(IMF), °æÁ¦Çù·Â°³¹ß±â±¸(OECD), ¼­ºñ½º ¹«¿ª¿¡ °üÇÑ ÀϹÝÇùÁ¤(GATS)°ú ¼¼°è¹«¿ª±â±¸(WTO)¿Í °°Àº ¼¼°èüÁ¦ÀÇ ¿µÇâ·ÂÀ» ÅëÇØ °³º°±¹°¡¿¡ ½ÃÀåÈ­¸¦ °­¿äÇÏ´Â ÇüŸ¦ ÃëÇÏ°í ÀÖ´Ù.

±³À°ÀÇ ÀÚº»ÁÖÀÇÀû ÀçÆíÀº ¿µ±¹(´ëóÁ¤ºÎ)¿¡¼­ ½ÃÀÛÇÏ¿© ¹Ì±¹(·¹ÀÌ°Ç Á¤ºÎ), ÀϺ», ¿ì¸®³ª¶ó ±×¸®°í ¸»·¹À̽þƳª ½Ì°¡Æ÷¸£¿¡ ±îÁö ±¤¹üÀ§ÇÑ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡±â ½ÃÀÛÇß´Ù. ½ÉÁö¾î °ø±³À°ÀÇ ÀüÅëÀÌ °­ÇÑ À¯·´¸¶Àúµµ Èçµé¸®±â¿¡ À̸¥´Ù.

´Ù. ¿µ±¹ÀÇ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ °íµî±³À°Á¤Ã¥

Á¾·¡ ±³À°ÇàÁ¤±â°ü(±³À°ºÎ, ±³À°ÀÎÀûÀÚ¿øºÎ, ±³À°°úÇбâ¼úºÎ µî)ÀÌ ÁÖµµÇÏ´Â ¿ì¸®³ª¶óÀÇ ´ëÇб³À° °³Çõ¾ÈÀº ¿µ±¹ÀÇ ±×°Í°ú ¸Å¿ì À¯»çÇÏ´Ù. 1979³â ÀÌÈÄ ÇöÀç±îÁö ¿µ±¹Á¤ºÎ´Â ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ ½ÃÀå°æÁ¦ ¿øÄ¢À» ±â¹ÝÀ¸·Î °íµî±³À°ÀÇ ±¸Á¶¸¦ º¯°æ½ÃÄ×´Ù. ´ëÇб³À°°ú °°Àº °ø°ø¿µ¿ªÀ» ½ÃÀå°æÀï³í¸®¿¡ µû¶ó »çÀ¯È­½ÃÄ×´Ù.

¿µ±¹ ´ëÇб³À° °³ÇõÀº 1992³âºÎÅÍ º»°ÝÀûÀ¸·Î ½ÃÀ۵Ǵµ¥, À¯´Ï¹ö½ÃƼ¿Í Æú¸®Å×Å©´ÐÀ¸·Î ³ª´µ¾îÁ® ÀÖ´ø °íµî±³À°ÀÇ ÀÌ¿øüÁ¦¸¦ ´ÜÀÏüÁ¦·Î ÀÏ¿øÈ­½ÃÅ°°í, ´ëÇÐÆò°¡°á°ú¿¡ µû¶ó ÀçÁ¤ ¹èºÐ ¹× Áö¿øÀ» ¸Ã¾Æ ÇÏ´Â °íµî±³À°ÀçÁ¤À§¿øȸ¸¦ ¼³Ä¡Çß´Ù. 1995³â 7¿ù¿¡´Â ±³À°ºÎ¿Í °í¿ëºÎ¸¦ ±³À°°í¿ëºÎ·Î ÇÕÃÆ´Ù. °íµî±³À°ÀÇ ¸ñÀûÀ» °í¿ëÇâ»ó Áï ±â¼úÈÆ·Ã À§ÁÖÀÇ Á÷¾÷±³À°À¸·Î º¯È­½ÃŲ °ÍÀÌ´Ù. ´õºÒ¾î °íµî±³À° ±¸Á¶Á¶Á¤À» À§ÇÑ 5°¡Áö Á¤Ã¥À» Æì±â ½ÃÀÛÇß´Ù(±èŸ®, 1999).

¨ç ´ëÇÐÀçÁ¤ Áö¿ø¾×ÀÇ ´ëÆø »è°¨

Á¾·¡ ´ëÇп¹»êÀÇ 95%±îÁö ÀçÁ¤º¸Á¶¸¦ ¹Þ¾Ò´ø ´ëÇеéÀº ÀÌÁ¦ ¿ÜºÎ±â°ü, ƯÈ÷ »ê¾÷ü¿Í ¿¬±¸°è¾àÀ» ÅëÇØ, ±×¸®°í ÇлýµéÀÇ µî·Ï±Ý ÀλóÀ» ÅëÇØ, ƯÈ÷ ´õ ¸¹Àº ¼öÀÇ ¿Ü±¹ ÇлýµéÀÇ ÀÔÇÐÀ» Çã¿ëÇÔÀ¸·Î½á, ´ëÇпºñ¸¦ ¸¶·ÃÇÏÁö ¾ÊÀ» ¼ö ¾ø°Ô µÆ´Ù.

¨è ´ëÇÐÆò°¡

´ëÇÐÀÇ ±â´É ¹× ¿ªÇÒ ¼öÇàÀ» ÃøÁ¤ Æò°¡ÇÏ´Â ÀÛ¾÷ÀÌ µµÀÔµÇ¾î ±³¼ö °³°³ÀÎÀÇ ¾÷ÀûÆò°¡¿¡¼­ºÎÅÍ Çаú¿µ¿ª, ´ëÇÐ ÀüüÀÇ ‘»ý»ê¼º’¿¡ À̸£±â±îÁö Àü±¹ÀûÀ¸·Î Æò°¡°¡ ½Ç½ÃµÇ±â ½ÃÀÛÇß´Ù.

¨é Æò°¡°á°úÀÇ °øÇ¥

À§ÀÇ ´ëÇÐ Æò°¡°á°ú¸¦ ¿ÜºÎ¿¡ °ø°³ ¹ßÇ¥ÇÏ¿©, ´ëÇа£ÀÇ °æÀïÀ» À¯µµÇß´Ù.

¨ê Æò°¡¿¡ µû¸¥ ¿¬ºÀÁ¦

´ëÇÐ ±³¼ö¿¡ ´ëÇÑ Æò°¡´Â ±³¼öÀÇ ¿¬ºÀÀ¸·Î ¿¬°á½ÃÄ×´Ù.

¨ë Æò°¡ÀÚ¹®´ÜÀÇ Á÷Á¢ Æò°¡

Æò°¡ÀÚ¹®´ÜÀÌ °¢ ´ëÇÐ, °¢ ÇаúÀÇ °­ÀÇ °èȹ¼­¾ÈÀ» °ËÅäÇÏ°í, ½ÇÁ¦·Î ´ëÇÐÀ» Á÷Á¢ ¹æ¹®ÇÏ¿© °­ÀǸ¦ Âü°üÇϸ鼭 Æò°¡ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.

¿µ±¹ÀÇ °íµî±³À° ±¸Á¶Á¶Á¤¿¡¼­ ÀÏ°ü¼º ÀÖ°Ô °í¼öµÇ°í ÀÖ´Â ¿øÄ¢Àº ÀÌÀ±°¡Ä¡À̸ç, °æÀïÀ» ÅëÇØ ‘È¿À²¼º’À» ±Ø´ëÈ­½ÃÅ°°íÀÚ ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ¿¡ ´ëÇؼ­´Â ±³¼öµéÀÇ ÁöÀ§°¡ »ó´ëÀûÀ¸·Î Ç϶ôµÇ°í ÀÚÀ²¼ºÀ» ²ø¾î³»Áö ¸øÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â ºñÆÇ, ¿¬ºÀÁ¦·Î ÀÎÇÑ ÀÓ±ÝÇ϶ôÀ¸·ÎºÎÅÍ ¿À´Â »ó´ëÀû ºó°ï°¨ µîÀÌ ¹®Á¦À¸·Î ÁöÀûµÇ°í ÀÖ´Ù. 2013³â OECD º¸°í¼­¿¡ ÀÇÇÏ¸é ¿µ±¹¿¡¼­ ºÎÀÇ ¾ç±ØÈ­ Çö»óÀÇ ¿øÀÎÀÇ Çϳª·Î ‘°íµî±³À°ÀÇ ¾ç±ØÈ­’¸¦ ÁöÀûÇÏ°í ÀÖ´Ù(Andrée, C. et al., 2013).

ÀÌ·¯ÇÑ ¿µ±¹ÀÇ °íµî±³À° Á¤Ã¥Àº ¿ì¸®³ª¶ó¿¡µµ Å« ¿µÇâÀ» Áá´Ù. ±¹¸³´ëÇÐ ¹ýÀÎÈ­Á¤Ã¥À̳ª ±× ¿ìȸ·ÎÀÎ ¼±ÁøÈ­ Á¤Ã¥Àº ¿µ±¹ÀÇ ¹ýÀÎÈ­Á¤Ã¥°ú Å©°Ô ´Ù¸¦ ¹Ù°¡ ¾ø´Ù. ±¹°¡µî·Ï±ÝÀº »õ·ÎÀÌ ½Å¼³µÇ¾úÁö¸¸ ÇлýÀÇ Çб³¼±ÅÃÀ» ÅëÇÑ ´ëÇÐÀÇ °æÀïÀ¯µµ¶ó´Â ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÁ¤Ã¥°ú °°Àº ¸Æ¶ô¿¡ ¼­ÀÖ´Ù. ´ëÇÐÆò°¡¿Í Á¤º¸°ø½ÃÁ¦µµ ¿ª½Ã À¯»ç¼ºÀ» º¸¿©ÁÖ°í ÀÖÀ¸¸ç, °íµî±³À°¿¹»êÀº Áõ°¡ÇßÁö¸¸ ±¹°ø¸³´ëÇÐÀÇ ¿î¿µ°æºñ´Â °¨¼ÒÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±³¼ö¾÷ÀûÆò°¡¿¡ µû¸¥ ¼º°ú¿¬ºÀÁ¦´Â ±× ¾î¶² ³ª¶óº¸´Ùµµ »óÈ£ ¾àÅ»ÀûÀÎ ¹æ½ÄÀ¸·Î ¼³°èµÅ ÀÖ´Ù.

¡ã ¿µ±¹ ´ëÇб³À° °³ÇõÀÇ Çϳª·Î 1995³â 7¿ù¿¡ ±³À°ºÎ¿Í °í¿ëºÎ¸¦ ±³À°°í¿ëºÎ·Î ÇÕÃÆ´Ù. °íµî±³À°ÀÇ ¸ñÀûÀ» °í¿ëÇâ»ó Áï ±â¼úÈÆ·Ã À§ÁÖÀÇ Á÷¾÷±³À°À¸·Î º¯È­½ÃÄ×´Ù. ´õºÒ¾î °íµî±³À° ±¸Á¶Á¶Á¤À» À§ÇÑ 5°¡Áö Á¤Ã¥À» Æì±â ½ÃÀÛÇß´Ù. ±³À°µµ »ê¾÷ÀÇ ‘È¿À²¼º ±Ø´ëÈ­’¿¡ ¼ö´Ü¿¡ ºÒ°úÇÏ°Ô µÈ´Ù.

2. ±è¿µ»ï Á¤ºÎÀÇ 5.31±³À°Á¤Ã¥°ú ´ëÇб³À°ÀÇ ½ÃÀåÈ­

°¡. 5.31±³À°°³Çõ¾È°ú ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ °íµî±³À°Á¤Ã¥ÀÇ Àü¸éÈ­

1995³â 5.31.ÀÌÈÄ ±³À°ºÎ ´ëÇÐÁ¤Ã¥ÀÇ ¸ðÅä´Â ±¸Á¶Á¶Á¤ ³»Áö ±¸Á¶°³ÇõÀ̾ú´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ±¸Á¶ÀüȯÀÇ ÃÖ»óÀ§ °³³äÀº ±¹°¡ÀÇ °æÀï·Â°­È­À̾ú´Ù. ±¹°¡ÀÇ °æÀï·Â °­È­¸¦ À§Çؼ­´Â ¸ÕÀú ÀÎÀû °æÀï·ÂÀÌ ¾Õ¼­¾ß ÇÏ°í ÀÎÀû °æÀï·ÂÀ» °­È­½ÃÅ°±â À§Çؼ­´Â ´ëÇÐÀÇ °æÀï·ÂÀÌ ÁõÁøµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù(ÀÓÀçÈ«, 2003: 172-174).

2004³â 12¿ù ±³À°ºÎ°¡ ³»³õÀº ´ëÇÐÁ¤Ã¥ Áï “°æÀï·Â °­È­¸¦ À§ÇÑ ´ëÇÐ ±¸Á¶°³Çõ ¹æ¾È - ´ëÇÐÀÌ »ì¾Æ¾ß ³ª¶ó°¡ »ê´Ù -”ÀÇ Á¦¸ñ ¸¸À» º¸¾Æµµ ÀÌ·¯ÇÑ °ü°è¸¦ ¹Ù·Î ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. ±³À°ºÎ´Â ±¹°¡°æÀï·ÂÀ» °­È­½ÃÅ°±â À§Çؼ­ ±³À°ÀÇ À̳äÀ» º¯Áú½ÃÅ°´Â ÀÛ¾÷À» ÇØ¿Ô°í, ±× ¹æÇâÀº Á¾·¡ÀÇ °ø±³À°Ã¼°è(?)¸¦ °æÀï·Â ÀÖ´Â ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ ±³À°Ã¼°è·ÎÀÇ ÀüȯÀ̾ú´Ù. Áï °íµî±³À°¿µ¿ªÀ» ½ÃÀåÀ¸·Î, ´ëÇÐÀ» ±â¾÷À¸·Î º¯Áú½ÃÅ°´Â ÀÛ¾÷ÀÌ ½ÃÀÛµÈ °ÍÀÌ´Ù.

³ª. °íµî±³À°ÀÇ »ê¾÷È­¿Í ´ëÇÐÀÇ ±â¾÷È­

1) »ê¾÷À¸·Î¼­ÀÇ ±³À°

±³À°ºÎÀÇ ±³À°Á¤Ã¥Àº °ø±³À°ÀÇ ±¸Á¶¸¦ Çã¹°°í ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀûÀÎ ½ÃÀåÁ¤Ã¥À» ±× ºóÀÚ¸®¿¡ À̽ĽÃÅ°´Â ±¸Á¶ÀÇ º¯ÁúÀÛ¾÷ÀÌ´Ù. ±³À°¿µ¿ªÀ» ½ÃÀå¿ø¸®°¡ ÀÛµ¿ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¿µ¿ªÀ¸·Î º»´Ù´Â °ÍÀº ±³À°À» ¼­ºñ½º»ê¾÷ÀÇ Çϳª·Î °£ÁÖÇÏ°Ú´Ù´Â °ÍÀ̸ç, ÀÌ°ÍÀÌ °¡´ÉÇϱâ À§Çؼ­´Â ½ÃÀå¿ø¸®ÀÎ °æÀï°ú ÀÌÀ±Ã¢ÃâÀÌ ÀüÁ¦µÅ¾ß ÇÑ´Ù.

±³À°ÀÇ »ê¾÷È­ ƯÈ÷ ´ëÇб³À°¿µ¿ªÀÇ »ê¾÷È­´Â »ó´çºÎºÐ ÁøÇàµÇ¾î ¿Ô´Ù. ±³À°¼­ºñ½º½ÃÀåÀÇ °³¹æ´ë»óÀ¸·Î °íµî±³À°ÀÌ ¿ì¼± ÁöÁ¤µÈ °ÍÀÌ ±× ´ÜÀûÀÎ ¿¹ÀÌ´Ù.

Á¤ºÎ´Â ±³À°°³¹æÀÇ ³»¿ëÀ» ´ã´Â ¾çÇã¾ÈÀ» Á¦ÃâÇϱâ ÀÌÀü¿¡ »çÀüÀûÀÎ ÀÚÀ²°³¹æÀ» ÅëÇÏ¿© ´ë¿Ü°³¹æÀÇ ¹üÀ§¸¦ ¹Ì¸® °áÁ¤ÇÏ¿´´Ù. ´ëÇ¥ÀûÀÎ »çÀü°³¹æÀ» Á¤ÇÑ µÎ °³ÀÇ ¹ý·ü·Î¼­ ¡¸Á¦ÁÖ±¹Á¦ÀÚÀ¯µµ½ÃƯº°¹ý¡¹°ú ¡¸°æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ªÀÇÁöÁ¤¹×¿î¿µ¿¡°üÇѹý·ü¡¹ÀÌ ÀÖ¾ú´Ù. ÀÌ ¹ý·üÀº ÇöÀç´Â ¡¸°æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ªÀÇ ÁöÁ¤ ¹× ¿î¿µ¿¡ °üÇÑ Æ¯º°¹ý¡¹°ú ¡¸Á¦ÁÖƯº°ÀÚÄ¡µµ ¼³Ä¡ ¹× ±¹Á¦ÀÚÀ¯µµ½Ã Á¶¼ºÀ» À§ÇÑ Æ¯º°¹ý¡¹À¸·Î º¯°æµÇ¾ú´Ù. ±×·±µ¥ ÀÌ µÎ ¹ý·ü¿¡¼­´Â ±³À°°³¹æ°ú °ü·ÃµÈ ³»¿ëÀ» ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ°í, ¿Ü±¹±³À°±â°ü¿¡ ¸¹Àº Ư·Ê¿Í ƯÇý¸¦ ÀÎÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù.

ÀÌ·¯ÇÑ Æ¯·ÊÀÇ ÃÖÁ¾ ¸ñÀûÁö´Â ÀÌÀ±Ã¢Ãâ Áï °ú½Ç¼Û±ÝÀÇ Çã¿ëÀ¸·Î ±Í°áµÉ °¡´É¼ºÀÌ ³ô´Ù. 2005³â 5¿ù 31ÀÏ ¡¸°æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ª ¹× Á¦ÁÖ±¹Á¦ÀÚÀ¯µµ½ÃÀÇ ¿Ü±¹±³À°±â°ü ¼³¸³․¿î¿µ¿¡ °üÇÑ Æ¯º°¹ý¡¹À» Á¦Á¤Çϸ鼭 °ú½Ç¼Û±Ý Çã¿ëÀº ±¹È¸ÀÇ ÀÔ¹ý½ÉÀÇ °úÁ¤¿¡¼­ »èÁ¦µÇ¾ú´Ù. ±×·¯³ª À̸í¹ÚÁ¤ºÎ, ¹Ú±ÙÇýÁ¤ºÎ¿¡¼­ ÅõÀÚÈ°¼ºÈ­ ´ëÃ¥ÀÇ Çϳª·Î¼­ ¿µ¸®Çü Çб³¹ýÀΰú °ú½Ç¼Û±ÝÁ¦µµÀÇ µµÀÔÀÌ ½ÃµµµÇ°í ÀÖ´Ù.

2) ±â¾÷À¸·Î¼­ÀÇ ´ëÇÐ

±³À°»ç¾÷À» ÅëÇØ ¿µ¸®¸¦ Ãß±¸ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇØÁشٸé, ¶Ç´Â ±³ºñ¸¦ ÀÌ¿ëÇÏ¿© ¿µ¸®ÇàÀ§¸¦ ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇØÁشٸé, ´ëÇÐÀº ±â¾÷ÀÌ µÉ °ÍÀÌ´Ù. ´ëÇÐÀ» ±â¾÷À¸·Î º¸·Á´Â ½Ãµµ´Â ¿©·¯¹ø ÀÖ¾ú´Ù. ¸¸¾à ÀÌ·¯ÇÑ °ÍÀÌ °¡´ÉÇØÁø´Ù¸é ÀÌÀ±À» ³ë¸®´Â ÀÚº»ÀÇ Çб³ÁøÃâÀº °¡¼ÓÈ­µÉ °ÍÀ̸ç ÀÚ¿¬½º·´°Ô ÀÌÀ±Ãß±¸¸¦ À§ÇÑ °æÀïÀÌ ¹ú¾îÁö°Ô µÉ °ÍÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ÇöÀç »óȲ¿¡¼­´Â ´ëÇÐÀÇ ±â¾÷°üÀº »ç½ÇÀûÀÎ Çö»óÀÌ¸ç ±Ô¹üÀûÀ¸·Î Çã¿ëµÇ°í ÀÖÁö´Â ¾Ê´Ù. ´Ù¸¸ °ø°øÀû ´ëÇаüÀ» ±â¾÷Çü ´ëÇаüÀ¸·Î º¯Áú½ÃÅ°·Á´Â ½ÃµµÀÇ Çϳª·Î¼­ Áß°£´Ü°è Áï ±¹°¡ÀÇ °øÀûÀÎ ±ÔÁ¦¸¦ ÇØüÇÏ¿© º¸´Ù »çÀûÀÎ ÇüÅÂÀÇ ´ëÇÐÀ» °¡´ÉÇÏ°Ô ÇÏ´Â ½Ãµµ´Â µÇÇ®ÀÌµÇ¾î ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ´Ù.

ÀÌ·¯ÇÑ ½Ãµµ ÁßÀÇ Çϳª°¡ »êÇÐÇù·ÂÀ̸ç À̸¦ ¹ýÁ¦È­ÇÑ °ÍÀÌ ¡¸»ê¾÷±³À°ÁøÈï¹×»êÇÐÇù·ÂµîÀÇÃËÁø¿¡°üÇѹý·ü¡¹ÀÌ´Ù. ÀÌ ¹ý·üÀº »õ·Î¿î Áö½Ä°ú ±â¼úÀÇ Ã¢Ãâ․°øÀ¯․È®»êÀ» À§ÇÑ ±¹°¡Çõ½ÅüÁ¦ÀÇ ±¸ÃàÀ» À§ÇÏ¿© »ê¾÷ü, ´ëÇÐ ¹× Á¤ºÎÃ⿬¿¬±¸±â°ü °£ÀÇ Çù·Â°ú ±³·ù¸¦ È°¼ºÈ­Çϴµ¥ ÇÊ¿äÇÑ »çÇ×À» ±ÔÁ¤ÇÔÀ¸·Î½á ¹ýÀû․Á¦µµÀû ±â¹ÝÀ» ¸¶·ÃÇϴµ¥ ÃëÁö¸¦ µÎ°í ÀÖ´Ù. ¡¸»ê¾÷±³À°ÁøÈï¹×»êÇÐÇù·ÂµîÀÇÃËÁø¿¡°üÇѹý·ü¡¹Àº ±âº»ÀûÀ¸·Î ´ëÇÐÀÇ ¼º°ÝÀ» ´Þ¸® º¸°Ú´Ù´Â Àǹ̸¦ °­ÇÏ°Ô ³»Æ÷ÇÏ°í ÀÖ´Ù.

3) °ø°ø¿µ¿ª¿¡¼­ ½ÃÀåÀ¸·Î °íµî±³À°ÀÇ º¯Áú

¿ì¸® Çå¹ýÀº °³ÀÎÀÇ °æÁ¦»ýÈ° ¿µ¿ªÀ» Å©°Ô µÎ °¡Áö·Î ±¸ºÐÇÏ°í ÀÖ´Ù. Çϳª´Â °³ÀÎÀÇ ÀÚÀ¯·Î¿î °æÀï°ú ÀÌÀ±Ãß±¸°¡ ÀÎÁ¤µÇ´Â »çÀû ¿µ¿ª°ú ÀÌ°ÍÀÌ ±ÝÁöµÇ°Å³ª Á¦ÇѵǴ °ø°øºÎ¹®ÀÌ ±×°ÍÀÌ´Ù. ÁÖÁöÇÏ´Ù½ÃÇÇ ±³À°Àº »çÀû ¿µ¿ªÀÌ ¾Æ´Ï¶ó °ø°øºÎ¹®À¸·Î ºÐ·ùµÇ°í ÀÖ°í °íµî±³À° ¿ª½Ã ¸¶Âù°¡ÁöÀÌ´Ù(ÀÓÀçÈ«, 2003: 192-193).

¿ì¸® ¹ýÁ¦¸¦ º¸¾Æµµ °íµî±³À°Àº °ø°øºÎ¹®ÀÓÀÌ È®½ÇÇÏ´Ù. ±³À°À» °ø°øºÎ¹®À¸·Î ÇÏ´Â ÀÌÀ¯´Â ±³À°ÀÇ °ø°ø¼º ¶§¹®ÀÌ´Ù. ±³À°ÀÇ °ø°ø¼ºÀº »çȸ¿¡¼­ÀÇ °æÀï ÀÌÀü¿¡ Àû¾îµµ Çб³±³À°°úÁ¤¿¡¼­´Â °æÀï¿ø¸®¸¦ ¹èÁ¦½ÃÅ´À¸·Î½á ¸ðµç Àΰ£ÀÌ µ¿µîÇÏ°í ÆòµîÇÑ ±³À°±âȸ¸¦ È®º¸ÇÏ´Â µ¥¿¡ ¸ñÀûÀ» µÎ°í ÀÖ´Ù.

±³À°ÀÇ °ø°ø¼ºÀ̶ó°í ÇÒ ¶§ ÇÙ½ÉÀÌ µÇ´Â °ÍÀº ±¹¹ÎÀÇ ±³À°À» ¹ÞÀ» ±Ç¸®¿Í ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ ±¹°¡ÀÇ º¸ÀåÀǹ«ÀÌ´Ù. ±×·±µ¥ ¿©±â¼­ ±¹¹ÎÀÌ ¹Þ´Â ±³À°À̶õ ±× ³»¿ë¸é¿¡¼­ ±³À°³»¿ëÀÇ º¸Æí¼º°ú ÀÌ º¸ÆíÀû ±³À°¿¡ ±¹¹ÎÀϹÝÀÌ ÆòµîÇÏ°Ô Á¢±ÙÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±âȸ°¡ ±Ç¸®·Î¼­ º¸ÀåµÈ´Ù´Â Á¡ÀÌ´Ù.

ÀÌ·± ¸Æ¶ô¿¡¼­ °ø°øºÎ¹®¿¡¼­ »çÀûÀÎ ¿µ¿ªÀ¸·Î º¯Áú½ÃÅ°´Â °ÍÀÌ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ°íµî±³À°Á¤Ã¥ÀÇ ÇÙ½ÉÀÌ´Ù. ÀÌ·± Á¡¿¡¼­ °ø°øºÎ¹®À» »çÀû ¿µ¿ªÀ¸·Î º¯È­½ÃÅ°´Â °ÍÀ̱⠶§¹®¿¡ ±³À°ÀÇ »ç¿µÈ­(¹Î¿µÈ­)¶ó°í Ç¥ÇöÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. »ç¿µÈ­µÈ ±³À°Àº °ø±³À°°ú ¼­·Î ´ë¸³µÇ´Â °³³äÀÌ´Ù. »ç¿µÈ­µÈ ±³À°Àº »çÀûÀÎ ÇüÅÂÀÇ ±³À°°ú ½ÃÀåÀû ÇüÅÂÀÇ ±³À°À¸·Î ºÐ·ùÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¾çÀÚ´Â ±³À°°æºñ¸¦ °³ÀÎÀÌ ºÎ´ãÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼­ µ¿ÀÏÇϳª, ÈÄÀÚÀÇ °æ¿ì¿¡´Â ½ÃÀå¿ø¸®¿Í ÀÌÀ±Ã¢ÃâÀÌ °¡´ÉÇÏ´Ù´Â Á¡¿¡¼­ ±¸º°µÉ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌÀ±Ãß±¸°¡ °¡´ÉÇØÁö·Á¸é ¿µ¸®¹ýÀÎÇüÅÂÀÇ »ç¸³Çб³¹ýÀÎÀÌ ¹ý·üÀûÀ¸·Î Çã¿ëµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¾ÆÁ÷ ÀÌ·¯ÇÑ Á¦µµ´Â ¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼­´Â µµÀԵǰí ÀÖÁö´Â ¾Ê´Ù. ±×·¯³ª ²÷ÀÓ¾øÀÌ ½Ãµµ´Â µÇ°í ÀÖ´Ù.

»ç¿µÈ­ÀÇ ¸ð½ÀÀº ±¹°ø¸³´ë¿Í »ç¸³´ëÇа£¿¡ Á¶±ÝÀº ´Ù¸£°Ô ³ªÅ¸³­´Ù. ±¹¸³´ë´Â »ç¸³´ë·Î º¯È­½ÃÅ°´Â Á¤Ã¥ÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ°í ÀÖ°í, »ç¸³´ëÀÇ °æ¿ì¿¡´Â °øÀû ±ÔÁ¦¸¦ ´õ ¿ÏÈ­½ÃÄÑ »ó¾÷È­¸¦ ºÎÃß±â°í ÀÖ´Ù.

4) ¿µ¸®È­µÈ ´ëÇÐÀÇ ¸ð½À

°íµî±³À°ÀÌ ½ÃÀåÀÌ µÇ¸é ´ëÇÐÀº °³º°±â¾÷À¸·Î¼­ ´Ù¸¥ ±â¾÷(´ëÇÐ)°ú °æÀïÀ» ¹ú¿© ÀÌÀ±À» Ãß±¸ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. °æÀïÀº º¸´Ù Àú·ÅÇÑ °¡°ÝÀ¸·Î ±¸¸Å·ÂÀÖ´Â »óÇ°À» °ø±ÞÇÏ¿© ÆǸÅÇÒ ¶§¿¡¸¸ ÀÌÀ±À» È®º¸ÇÏ°Ô µÈ´Ù.

°æÀï¿¡¼­ À¯¸®ÇÑ ÁöÀ§¸¦ Á¡Çϱâ À§Çؼ­´Â ÀúÀÓ±ÝÁ¤Ã¥ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ°Ô µÈ´Ù. ½ÃÀåÈ­Á¤Ã¥Àº ±³¿ø°ú Á÷¿øÀÇ ÀúÀÓ±ÝÀ» °­¿äÇÑ´Ù. ÃÖ±Ù ´ëÇб¸Á¶Á¶Á¤Á¤Ã¥ÀÌ·¡ ÀÓ±ÝÀÌ ÇüÆí¾øÀÌ ³·Àº ¹ÝÁ¤±ÔÁ÷°ú ºñÁ¤±ÔÁ÷ÀÇ Áõ°¡´Â Æò°¡¿Í °æÀïÀÇ °á°ú¹°À̱⵵ ÇÏ´Ù.

±×·±µ¥ °³º°´ëÇÐÀÌ ´Ù¸¥ ´ëÇаúÀÇ °æÀï¿¡¼­ À̱â´Â °ÍÀº °á±¹ ´ëÇÐÀÌ »ý»êÇÑ »óÇ°À» ´õ ¸¹ÀÌ ÆÄ´Â °Í, Áï ÇлýÀÇ µî·Ï(±¸¸Å)À» ´õ ¸¹ÀÌ È®º¸ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×·±µ¥ °è¼ÓÀûÀ¸·Î ÇлýµéÀÇ µî·ÏÀ» È®º¸Çϱâ À§Çؼ­´Â ´ëÇÐÀÇ »óÇ°À» ±¸¸ÅÇÑ ÇлýµéÀÌ Á¹¾÷ÈÄ ¾î¶°ÇÑ »çȸÀû ÁöÀ§(Á¤±ÔÁ÷ Ãë¾÷·ü µî)¸¦ È®º¸ÇÏ°í Àִ°¡¿Í ¿¬°ü½Ãų ¼ö ÀÖ´Ù¸é ´ëÇа£ °æÀïÀ» ´õ °ÝÈ­½Ãų ¼ö ÀÖ´Ù. Áö³­ À̸í¹ÚÁ¤ºÎ¿¡¼­ Ãë¾÷·üÀº ´ëÇÐÆò°¡¿¡¼­ °¡Àå ³ôÀº ºñÁßÀ» Â÷ÁöÇÏ°í ÀÖ¾ú´Ù.

Á¾·¡ ´ëÇÐÀº ÀÌ·± ¹æ¹ýÀ¸·Î ¿î¿µµÇÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ¾ðÁ¦³ª °íµî±³À°¿¡ ´ëÇÑ ¼ö¿ä°¡ ¸¹¾Ò°í ±³À°ÀÇ ¼­ºñ½º´Â °ø±ÞÀÚ À§ÁÖ·Î µÇ¾î ÀÖ¾ú´Ù. ÇлýµéÀÌ ´ëÇп¡ ´ëÇÑ Á¤º¸¿¡ Á¢±ÙÇÒ ÇÊ¿äµµ ¾ø¾ú°í ´ëÇеéÀº Á¤º¸¸¦ Á¦°øÇÒ »ý°¢µµ ÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ±×·±µ¥ »óȲÀÌ ¹Ù²î¸é¼­ ´ëÇÐÀÌ Á¦°øÇÏ´Â »óÇ°¿¡ ´ëÇÑ Á¤º¸°¡ ÇÊ¿äÇØÁ³°í ÀÌ·¯ÇÑ ¸Æ¶ô¿¡¼­ ¡¸±³À°°ü·Ã±â°üÀÇ Á¤º¸°ø°³¿¡ °üÇÑ Æ¯·Ê¹ý¡¹ÀÌ 2007³â Á¦Á¤µÇ¾ú´Ù.

ÀÌ·¯ÇÑ Çб³ÀÇ ÀÚüÆò°¡¿Í Á¤º¸°ø½Ã´Â ÀÌÁßÀû Ãø¸éÀÌ ÀÖ´Ù. Çб³Á¤º¸¸¦ Çб³ÀÌ¿ëÀÚÀÎ Çлý¿¡°Ô Á¦°øÇÑ´Ù´Â ±àÁ¤Àû Ãø¸éµµ ÀÖ´Ù(ÀÌ¿µ, 2008: 8-11). ±×·¯³ª ¡¸°íµî±³À°¹ý¡¹»ó Æò°¡¿Í ¡¸±³À°°ü·Ã±â°üÀÇ Á¤º¸°ø°³¿¡ °üÇÑ Æ¯·Ê¹ý¡¹»ó °ø½Ã´Â °íµî±³À°À» ½ÃÀåÀ¸·Î ´ëÇÐÀ» ±â¾÷À¸·Î º¯Áú½ÃÅ°±â À§ÇÑ ¸ñÀûÀÇ ¼ö´ÜÀ¸·Î È°¿ëµÈ´Ù´Â Á¡¿¡¼­´Â ºÎÁ¤ÀûÀ¸·Î Æò°¡ÇÏÁö ¾ÊÀ» ¼ö ¾ø´Ù.

3. ±³À°½ÃÀåÈ­ÀÇ Ã¹ ½ÇÇè: ´ëÇм³¸³ÀÚÀ¯È­Á¤Ã¥(´ëÇм³¸³ÁØÄ¢ÁÖÀÇ)

°¡. ¿ÏÀü°æÀï½ÃÀåÀ̷аú ´ëÇм³¸³ÀÚÀ¯È­Á¤Ã¥

½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÁ¤Ã¥ÀÇ ±¹Á¦Àû °­¿ä¸¦ ¼ö¿ëÇÑ °ÍÀÌ 1995³âÀÇ °íµî±³À°°³Çõ¾ÈÀ̾ú´Ù. ±×·±µ¥ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀǸ¦ °ñ°£À¸·Î ÇÏ´Â ±è¿µ»ï Á¤ºÎÀÇ 5.31±³À°°³Çõ Á¤Ã¥ÀÇ Áß½ÉÀû ÁöÀ§¿¡ ÀÖ´Â °ÍÀÌ ´ëÇм³¸³ÁØÄ¢ÁÖÀÌ´Ù. ÀÌ Á¤Ã¥Àº °íµî±³À°¿µ¿ªÀ» ½ÃÀåÀ¸·Î º¸°í ÀÚº»ÀÇ ÁøÃâÀÔÀ» ÀÚÀ¯·Ó°Ô ÇÑ´Ù´Â ¿ÏÀü°æÀï½ÃÀåÀÌ·ÐÀ» ÀüÁ¦·Î ÇÏ°í ÀÖ´Ù.

¿ÏÀü°æÀï½ÃÀåÀÌ·ÐÀº ÀϹÝÀûÀ¸·Î °íµî±³À°¿¡ ´ëÇÑ °úÀ×ÅõÀÚ³ª °ú¼ÒÅõÀÚÀÇ ¹æÁö, ÇÕ¸®Àû ¼±ÅÃÀ» ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÃæºÐÇÑ Á¤º¸¸¦ °¡Áø ¼ÒºñÀÚÀÇ Á¸Àç, ¸ðµç »ý»ê¹°ÀÇ »ý»êºñ³ª ¼ÒºñÀÚ ÀÌÀÍ¿¡ ´ëÇÑ È¿°úÀû ÅëÁ¦ÀÇ °¡´É¼º µîÀ» °¡Á¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù(Dill, 1997: 168). ±×·¯³ª ÀÌ·¯ÇÑ °¡Á¤Àº °íµî±³À°¿µ¿ª¿¡¼­ Àß Àû¿ëµÇÁö ¾Ê´Â´Ù. ¹«¾ùº¸´Ù ±¹°ø¸³´ëÇаú »ç¸³´ëÇÐ °£¿¡ Á¤ºÎº¸Á¶±Ý¿¡ Â÷ÀÌ°¡ ÀÖ°í, ±¸¸Å´ë»óÀÎ ´ëÇÐÀÇ ±³À°À̶ó´Â »óÇ°Àº ½±°Ô º¯°æÇÒ °¡´É¼ºÀÌ °ÅÀÇ ¾ø´Ù. ¶ÇÇÑ ±³À°ÀÇ Ç°ÁúÀ̶ó´Â °Íº¸´Ù ±³À°À» Á¦°øÇÏ´Â ´ëÇÐÀÇ ¼­¿­À̳ª ¸í¼ºÀÌ ¼ÒºñÀÚÀÇ ¼±ÅÃÀ» Á¿ìÇÏ´Â °æ¿ìµµ ¸¹±â ¶§¹®ÀÌ´Ù(Breneman, 1981: 25).

ÀÌ·± Á¡¿¡¼­ º¼ ¶§ ¿ÏÀü°æÀï½ÃÀåÀ̷п¡ µû¸¥ ½ÃÀåÈ­Á¤Ã¥Àº ½ÃÀå½ÇÆÐÀÇ °¡´É¼ºÀÌ ¸Å¿ì Å©´Ù. ±×·±µ¥ ÀÌ·± ¹®Á¦¿¡ ´ëÇÑ ¸é¹ÐÇÑ °í·Á¾øÀÌ Á¤Ã¥À» ¼ö¿ëÇÏ´Â °æ¿ì ¿¹»óÄ¡ ¸øÇÑ ¹®Á¦°¡ ¹ß»ýÇÒ °¡´É¼ºÀÌ Å©´Ù. ¿ÏÀü°æÀï½ÃÀåÀ̷п¡ ±â¹ÝÇÑ ´ëÇм³¸³ÀÚÀ¯È­Á¤Ã¥µµ Å©°Ô µÎ °¡Áö ¹®Á¦¸¦ ¸¸µé¾î ³»¾ú´Ù. Çϳª´Â ºÎ½Ç, ºÎÆдëÇÐÀÇ ¾ç»êÀ̾ú´Ù. ´ëÇм³¸³ÀÇ ÀÚÀ¯¸¦ ÅëÇØ ´Ù¾çÇÏ°í Ư¼ºÈ­µÈ ¸¹Àº ´ëÇÐÀÌ ¸¸µé¾îÁö°í ´ëÇа£ °æÀïÀ» ÅëÇØ °æÀï·Â ÀÖ´Â ´ëÇÐÀ» ¹èÃâÇÒ °ÍÀ̶ó´Â ±¸»óÀº Á¤¹Ý´ëÀÇ °á°ú¸¦ ³º¾Ò´Ù. ºÎ½ÇÇÑ ´ëÇÐ, ºÎ½ÇÇÑ ´ëÇпøÀÇ ¾ç»êÀ¸·Î ³¡³µ°í, ÀÌ ¶§ ¼³¸³µÈ ¸¹Àº »ç¸³´ëÇÐÀº ¼³¸³ºÎÅÍ ºÎÁ¤°ú ºÎÆÐÀÇ ¿Â»óÀÌ µÇ¾î ¹ö·È´Ù. ´Ù¸¥ Çϳª´Â °íµî±³À° °ø±Þ°úÀ×ÀÇ ¹®Á¦À̾ú´Ù.

ÀÌ ¶§¹®¿¡ ´ëÇм³¸³ÁØÄ¢ÁÖÀÇ´Â ½ÃÇàÇÑÁö 10³âµµ µÇÁö ¾Ê¾Æ ÁߴܵǾú´Ù. Áß¿äÇÑ °ÍÀº °íµî±³À°¿¡ ½ÃÀå¿ø¸®¸¦ µµÀÔÇÑ´Ù´Â °Í ÀÚü¿¡ ´ëÇÑ »ç°í±îÁö Áß´ÜµÈ °ÍÀº ¾Æ´Ï¶ó´Â Á¡ÀÌ´Ù. Á¾·¡ ´ëÇÐÀÚÀ²È­Á¤Ã¥À¸·Î ¸»ÇØÁ³´ø »ç¾ÈµéÀ» º¸¸é ´ëÇм³¸³°ú ¿î¿µÀÇ ÀÚÀ¯(´ëÇм³¸³°ú ¿î¿µ¿¡ ´ëÇÑ ±ÔÁ¦ ¿ÏÈ­), µî·Ï±Ý Ã¥Á¤ÀÇ ÀÚÀ¯(µî·Ï±Ý ±ÔÁ¦Á¤Ã¥ÀÇ Æ÷±â), ÅëÆóÇÕ µî Çаú¿î¿µÀÇ ÀÚÀ¯, »êÇÐÇù·ÂÀÇ ÀÚÀ¯, Çб³±â¾÷¿î¿µÀÇ ÀÚÀ¯, ±³¿øÀλçÀÇ ÀÚÀ²¼º(ºñÁ¤±ÔÁ÷ÀÇ ÀϹÝÈ­) µîµîÀÌ´Ù. ±×¸®°í ÀÌ·± Á¤Ã¥ÀÇ ¿¬Àå¼±»ó¿¡¼­ ¿µ¸®¹ýÀÎÀÇ ´ëÇм³¸³°ú ¿î¿µÀÇ ÀÚÀ¯´Â ÁøÇà ÁßÀÇ ¹®Á¦ÀÌ´Ù.

±è¿µ»ï Á¤ºÎ¿¡¼­ ´ëÇм³¸³ÁØÄ¢ÁÖÀÇ°¡ °ø±Þ°úÀ×À» ¾ß±âÇß´Ù¸é ¼ö¿ä¸¦ °¨Ãà½ÃŲ ¿äÀο¡ ´ëÇؼ­µµ ¤°í ³Ñ¾î°¥ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. Âü°í·Î ÇзÉÀα¸ÀÇ °¨¼Ò°¡ ¿¹ÃøµÇ´Â 2023³âÀÇ °æ¿ì 2004³â Ãâ»ê Àα¸ÀÇ °¨¼Ò°¡ ¿øÀÎÀε¥, Ãâ»êÀ²ÀÇ °¨¼Ò´Â ±è¿µ»ï Á¤ºÎ ¸»±âÀÎ 1997 ¿ÜȯÀ§±â¿Í ±× ÀÌÈÄÀÇ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÁ¤Ã¥À¸·Î ÀÎÇÑ ¾ç±ØÈ­°¡ ÀúÃâ»ê ¿øÀÎÀ̶ó´Â Á¡ÀÌ´Ù.

³ª. À¯»ç ½ÃÀåÁ¤Ã¥: ¿ÏÀü°æÀï½ÃÀåÀÌ·ÐÀÇ ´ë¾ÈÀ¸·Î¼­ÀÇ °æÀïÁ¤Ã¥

ÀÌ·¯ÇÑ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ ½ÃÀåÈ­Á¤Ã¥ÀÌ ¼º°øÇϱâ À§Çؼ­´Â ¸ÕÀú ´ëÇе鰣¿¡ °æÀïÀÌ ¹ß»ýÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±×·±µ¥ ¿ì¸®³ª¶ó °íµî±³À°¿µ¿ª¿¡¼­ ÀÚº»ÁÖÀÇÀûÀÎ °æÀïÀÌ °¡´ÉÇÑÁö´Â Àǹ®ÀÌ´Ù. ±× ÀÌÀ¯´Â µÎ °¡ÁöÀÌ´Ù. Çϳª´Â ´ëÇÐÀÇ ¼­¿­ÀÌ °íÂøÈ­µÈ »óȲ¿¡¼­ °æÀïÀÇ °¡´É¼ºÀÌ ¾ø´Ù´Â °ÍÀÌ°í, ´Ù¸¥ Çϳª´Â ½ÃÀåÁ¤Ã¥À» ¸ñÀûÀ¸·Î ÇÏ´Â °æÀï¿¡ ´ëÇб¸¼º¿øµéÀÌ ½±°Ô µ¿ÀÇÇÒ ¼ö Àִ°¡ ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.

ƯÈ÷ ù ¹ø° ¿äÀÎÀÎ °íµî±³À°ÀÇ ¼­¿­È­ ¹®Á¦´Â ƯÈ÷ ½É°¢ÇÑ »óȲÀÌ´Ù. °æÀïÀ̶õ µ¿ÀÏÇÑ Á¶°ÇÇÏ¿¡¼­ ´ëÇÐÀÌ ¸¸µé¾î³½ »óÇ°ÀÇ ±¸¸Å·Â Â÷ÀÌ°¡ ÀÖ¾î¾ß Çϴµ¥ ´ëÇÐÀÌ ¾î¶² »óÇ°À» Á¦°øÇÏµç ±âÁ¸¿¡ Çü¼ºµÈ ¿äÀο¡ ÀÇÇÏ¿© ¾Æ¹«¸® ÁÁÀº »óÇ°À» °³¹ßÇصµ ±¸¸Å·ÂÀÇ Â÷À̸¦ ¸¸µé¾î³»Áö ¸øÇÑ´Ù¸é °æÀïÀº ºÒ°¡´ÉÇÑ °ÍÀÌ´Ù.

 

¡ã ´ëÇÐ ±¸¼º¿øµéÀº ‘´ëÇÐÀÇ °ø°ø¼º °­È­’¶ó´Â À̸§À¸·Î ´ëÇÐ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀǸ¦ ¸·¾Æ³»·Á ÇÏÁö¸¸ ¾î´À»õ °æÀï°ú È¿À²¼º¿¡ ±æµé¿©Áø ±âµæ±ÇÃþÀÇ °Ì¹ÚÀ» ¸·¾Æ³»±â¶õ ¸¸¸¸Ä¡ ¾Ê´Ù.

±×·³¿¡µµ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀÚµéÀº ´ÙÀ½°ú °°Àº ³í¸®·Î °æÀïÁ¤Ã¥À» ¹Ð¾î ºÙÀδÙ. ´ëÇа£ °æÀï°ú ´ëÇÐÆò°¡ÀÇ °á°ú ´ëÇÐÀÌ ¼­¿­È­ µÇ´Â °ÍÀº ´ç¿¬ÇÑ °ÍÀε¥, ¹®Á¦´Â °æÀïÀ» ÅëÇÑ ¼­¿­ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó °æÀï¿ÜÀû ¿äÀο¡ ÀÇÇÑ °íÂøÈ­µÈ ¼­¿­ÀÌ ¹®Á¦¶ó´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×·¡¼­ ÇØ°áÃ¥À¸·Î °íµî±³À°½ÃÀå¿¡ÀÇ ÀÚÀ¯·Î¿î ÁøÃâÀÔ, ÀÎÀ§ÀûÀÎ °æÀïÀÇ Á¶¼ºÀÌ´Ù. ³ª¾Æ°¡ ÀÌ°ÍÀ¸·Îµµ µÇÁö ¾ÊÀ¸¸é °æÀïÀÇ °á°ú¸¦ ±¹°¡°¡ ÀÎÀ§ÀûÀ¸·Î Æò°¡Çؼ­ ¼º°ú¸¦ Á¦°øÇϰųª ¾Æ´Ï¸é ÀÎÀ§ÀûÀÎ ÅðÃâµµ ºÒ»çÇÏ°Ú´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù(ÀÌÁÖÈ£/ ±è¼±¿õ/ ÀÌÇý¿¬, 2003: 13). ÀÌ·¯ÇÑ Á¤Ã¥ÀÇ ¹ýÀû ±Ù°Å·Î Á¦ÃâµÈ °ÍÀÌ 「´ëÇÐ Æò°¡ ¹× ±¸Á¶°³Çõ¿¡ °üÇÑ ¹ý·ü(¾È)」ÀÌ´Ù.

Æò°¡¿Í ±× °á°úÀÇ °ø°³ ¹× Æò°¡¸¦ ÅëÇÑ Á¤¿ø°¨ÃàÁ¤Ã¥, ±×¸®°í (Áö¹æ´ëÇÐÀ̳ª ¼öµµ±Ç´ëÇÐ)Ư¼ºÈ­»ç¾÷ó·³ Æò°¡¸¦ ÅëÇÑ º¸Á¶±ÝÀÇ ¹èºÐÁ¤Ã¥Àº ¿ÏÀü°æÀï½ÃÀåÀÌ·ÐÀÇ ¹®Á¦Á¡À» º¸¿ÏÇÏ°í ´ëüÇÏ´Â ½ÃÀåÈ­Á¤Ã¥À¸·Î Á¦±âµÇ¾ú´Ù. ¿µ±¹À» Æ÷ÇÔÇÑ ÀϺΠ±¹°¡¿¡¼­´Â ´ëÇÐÀÔÇаú ¿¬±¸º¸Á¶±Ý Áö±Þ¿¡¼­ È¿À²¼ºÀ» ÁõÁøÇϱâ À§ÇÑ ¿¹»ê ºÐ¹è ¼ö´ÜÀ¸·Î ‘À¯»ç½ÃÀå(quasi-market)’ Á¤Ã¥À» µµÀÔÇß´Ù. ¶ÇÇÑ ´ëÇÐÀÇ ÁúÆò°¡¿Í Æò°¡¸¦ ÅëÇÑ º¸Á¶±Ý ¹èºÐ Á¤Ã¥À» ½ÃÇàÇÏ¿´´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Á¤Ã¥À» ¼öÇàÇϱâ À§ÇØ Æò°¡°á°úÀÇ °ø°³ ¿ª½Ã ÃßÁøµÆ´Ù.

¹Ì±¹ ¿ª½Ã ´ëÇÐÀÇ Ç°Áú Á¤º¸ Á÷Á¢ Á¦°øÀ» Á¤Ã¥ÀûÀ¸·Î µµÀÔÇÏ¿´°í ÀÌ´Â Àü ¼¼°èÀû Çö»óÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù. À̸¦ ÅëÇØ ½ÃÀåÈ­Á¤Ã¥ÀÇ ÃÖ´ë ¹®Á¦¶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Á¤º¸ºÎÁ·À¸·Î ÀÎÇÑ ½ÃÀå½ÇÆÐÀÇ ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏ·Á°í ÇÏÁö¸¸ ÀÌ·¯ÇÑ Á¤º¸ ¿ª½Ã ÁÖ°üÀû ÆÇ´Ü¿¡ ±Ù°ÅÇÑ´Ù´Â ÇÑ°è°¡ ÀÖ´Ù. »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó À¯»ç½ÃÀåÁ¤Ã¥Àº Æò°¡¸¦ ÀüÁ¦·Î Çϴµ¥, Æò°¡±â°üµéÀÇ À߸øµÈ Æò°¡³ª ºÒ¸íÈ®ÇÑ Æò°¡, Æò°¡±â°ü ÀÚüÀÇ ºñ°æÀZ µîÀ¸·Î ÀÎÇÏ¿© Á¤ºÎ½ÇÆжó´Â ¹®Á¦¿¡ Á÷¸éÇÒ ¼öµµ ÀÖ´Ù(Dill, 1997: 180-181).

'´ëÇÐ Æò°¡ ¹× ±¸Á¶°³Çõ¿¡ °üÇÑ ¹ý·ü(¾È)'Àº Æò°¡¸¦ ÅëÇؼ­ °­Á¦ÀûÀÎ ÀÔÇÐÁ¤¿øÀÇ °¨ÃàÀ̳ª Æó±³±îÁö ½Ãų ¼ö ÀÖ´Â ±ÇÇÑÀ» ±¹°¡¿¡ ºÎ¿©ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ °æ¿ì ±¹°¡±Ç·ÂÀû ¾ï¾ÐÀ» ¼ö¹ÝÇÏ´Â À¯»ç½ÃÀåÁ¤Ã¥Àº °ü·áÁÖÀÇÀûÀÎ º¸°í¼­ ÀÛ¼º°ú °°Àº ¹«ÀǹÌÇÑ È°µ¿, °¨µ¶±â°üÀÇ Çü½ÄÀûÀÌ°í ¹Ýº¹ÀûÀÎ Æò°¡¼­ ÀÛ¼º ¿ä±¸, Æò°¡±â°üµéÀ» ´ë»óÀ¸·Î ÇÏ´Â °úµµÇÑ ·Îºñ µî À߸øµÈ ¹æÇâÀ¸·Î °¥ °¡´É¼ºµµ ³óÈÄÇÏ´Ù. Áï À¯»ç½ÃÀåÁ¤Ã¥ÀÇ ½ÇÆÐ °¡´É¼ºÀÌ ±×¸¸Å­ Ä¿Áö°Ô µÈ´Ù.

¡á ÀÓÀçÈ« ±³¼ö ¾à·Â

Çö, Çѱ¹¹æ¼ÛÅë½Å´ë ¹ýÇаú ±³¼ö

¿µ³²´ëÇб³ ¹ý°ú´ëÇÐ ±³¼ö

Çѱ¹ÇàÁ¤¿¬±¸¿ø ÁÖÀÓ ¿¬±¸¿ø

ÀÎÇÏ´ëÇб³ ´ëÇпø ¹Ú»ç ÇÐÀ§

¼­¿ï´ëÇб³ ¹ýÇкΠÇл緼®»ç ÇÐÀ§

 

 


À±ÅÂÀº ±âÀÚ  eun@usline.kr
<ÀúÀÛ±ÇÀÚ © U'sline, ¹«´Ü ÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷ ±ÝÁö>

À±ÅÂÀº ±âÀÚÀÇ ´Ù¸¥±â»ç º¸±â

Àαâ±â»ç

±â»ç ´ñ±Û
ù¹ø° ´ñ±ÛÀ» ³²°ÜÁÖ¼¼¿ä.
0 / ÃÖ´ë 400byte

¼ýÀÚ¸¦ ÀÔ·ÂÇØÁÖ¼¼¿ä

¿å¼³µî ÀνŰø°Ý¼º ±ÛÀº »èÁ¦ÇÕ´Ï´Ù.
ȸ»ç¼Ò°³¤ý ±â»çÁ¦º¸¤ý ±¤°í¹®ÀǤý ºÒÆí½Å°í¤ý °³ÀÎÁ¤º¸Ãë±Þ¹æħ¤ý À̸ÞÀϹ«´Ü¼öÁý°ÅºÎ
À¯½º¶óÀΠ |  ¼­¿ï ¾Æ01588  |  µî·ÏÀÏÀÚ : 2011³â 4¿ù 2ÀÏ  |  ¹ßÇàÀÎ : ¹Úº´¼ö  |  ÆíÁýÀÎ : ¹Úº´¼ö  |  ÁÖ¼Ò : ¼­¿ï½Ã ¼­Ãʱ¸ °­³²´ë·Î 109±æ 67-4 (Àá¿øµ¿ 10-31)
¹ßÇàÀÏÀÚ : 2011³â 10¿ù 3ÀÏ  |  ÀüÈ­¹øÈ£ : 02-2275-2495  |  ¸ÞÀÏ : news@usline.kr  |  Ã»¼Ò³âº¸È£Ã¥ÀÓÀÚ : ±èÇÏ´Ì
Copyright © 2024 U'sline. All rights reserved.